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DSAnpUG-EU: Datenschutzbehörden müssen zukünftig draußenbleiben

In der heutigen Anhörung des Bundestags-Innenausschusses zum „Datenschutzanpassungs- und Umsetzungsgesetz EU“ (DSAnpUG-EU), mit dem das deutsche Datenschutzrecht an die Vorgaben der neuen europäischen Datenschutzregelungen angepasst werden soll, wurde auch über eine brisante Neuregelung gesprochen, die bisher wenig Aufmerksamkeit hatte, obwohl sie von zentraler Bedeutung für den Schutz der Privatsphäre ist:

Wenn es nach der Bundesregierung geht, wird die Datenschutzkontrolle bei „Berufsgeheimnisträgern“ drastisch eingeschränkt. In § 29 Abs. 3 des Regierungsentwurfs heißt es:

„Gegenüber den in § 203 Absatz 1, 2a und 3 des Strafgesetzbuchs genannten Personen oder deren Auf-tragsverarbeitern bestehen die Untersuchungsbefugnisse der Aufsichtsbehörden gemäß Artikel 58 Absatz 1 Buch-stabe e und f der Verordnung (EU) 2016/679 nicht, soweit die Inanspruchnahme der Befugnisse zu einem Verstoß gegen die Geheimhaltungspflichten dieser Personen führen würde.“

Die Mitarbeiter der Aufsichtsbehörden hätten keinen Anspruch mehr, Krankenhäuser, Arzt- und Tierarztpraxen, Anwalts- oder Notariatskanzleien, Apotheken, Steuerberatungs- und Buchführungsbüros oder Suchtberatungsstellen zu betreten, um vor Ort die Datenverarbeitung zu prüfen. Nicht mehr effektiv prüfbar wären auch Unternehmen der privaten Kranken-, Unfall- oder Lebensversicherung oder einer privatärztlichen, steuerberaterlichen oder anwaltlichen Verrechnungsstelle. Die Aufsichtsbehörden hätten auch keinen Zugang mehr zu den sensiblen Daten, die in diesen Bereichen verarbeitet werden. Keine Prüfung soll es auch bei Auftragsdatenverarbeitern dieser Einrichtungen geben, etwa bei Cloud Services, die medizinische Daten verarbeiten, bei der DATEV oder bei Apothekenrechenzentren.

In diesen für den Datenschutz zentralen Bereichen könnten die Datenschutzbehörden nur noch allgemeine Befragungen hinsichtlich der Datenverarbeitung durchführen, aber keinen Einblick in Datenbanken oder übertragene Informationen nehmen und sie könnten Behauptungen der Berufsgeheimnisträger bzw. der Geschäftsleitungen zum konkreten Umgang mit personenbezogenen Daten nicht mehr nachprüfen.

Die von den Regierungsfraktionen vorgesehene Neuregelung wäre ein fatales Signal gegenüber allen, denen ein effektiver Schutz der Privatsphäre wichtig ist. Ein derartiger aufsichtsfreier Raum widerspricht den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts, das eine lückenlose Kontrolle der Einhaltung der datenschutzrechtlichen Vorschriften durch unabhängige Datenschutzbehörden für unverzichtbar hält.

Die Regierungsfraktionen von CDU/CSU und die SPD haben heute überraschend angekündigt, den Gesetzentwurf noch in dieser Woche in 2. und 3. Lesung im Bundestag zu behandeln. Ob und inwieweit  so kurzfristig noch substanzielle Änderungen erfolgen, erscheint mir eher als unwahrscheinlich.

Mit freundlichen Grüßen

Peter Schaar